Programme Du jour
24/07/2025
09:00
09:00 - 09:30
Accueil café
09:30 - 09:40
Mot d'accueil
09:40 - 10:00
La SemOp : un outil stratégique au service des collectivités
Barbara KAKOU-KABLAN, juriste droit des sociétés à la Direction des collectivités territoriales de la FedEpl
▪ Qu’est-ce qu’une SemOp ? Comparaison avec les autres formes d’Epl
▪ Quels cas d’utilisation ?
▪ Quelle capacité de contrôle ?
10:00
10:00 - 11:00
Comprendre les préalables à la creation d’une SemOp : études et analyses nécessaires
Grégory BERKOVICZ, avocat associé principal et président du groupe GB2A
Virginie THEVENOT, experte financier et directrice générale du groupe GB2A
▪ L’évaluation préalable (besoin, projet, étude de marché …)
▪ Procédure et enjeux de l’évaluation préalable
▪ L’étude de soutenabilité budgétaire
▪ Choix du contrat de commande publique, objet de la SemOp Marché ? Concession ? Autre ?
11:00
11:00 - 11:15
Pause
11:15 - 11:45
La mise en concurrence de la SemOp
Antoine COLIN-GOGUEL, responsable juridique à la Direction des collectivités territoriales de la FedEpl
Barbara KAKOU-KABLAN, juriste droit des sociétés à la Direction des collectivités territoriales de la FedEpl
▪ Construction du document de préfiguration (capital, gouvernance, coût prévisionnel)
▪ Choix de la procédure adaptée au contrat
▪ Place du tiers-investisseur
▪ Critères de choix de l’actionnaire opérateur et sélection
11:45 - 12:30
Points d’attention
Benoit MERCUZOT, vice-président d’Amiens Métropole, conseiller municipal délégué de la Ville d’Amiens et président de la SemOp Amiens Energies
Jean-Pascal FICHERE, président de la Communauté d’agglomération du Grand Dole et président de la Fédération régionale des Entreprises publiques locales Bourgogne-Franche-Comté
▪ La consultation : compter son temps, mobiliser ses services, ses élus et ses conseils
▪ La SemOp, pouvoir adjudicateur ? Entité adjudicatrice ?
▪ Visibilité sur l’ensemble des éléments de rémunération
▪ Les contrats subséquents et la sous-traitance : cadre et vigilance
▪ Instances de gouvernance (censeurs, comités, majorités)
▪ La rédaction des statuts et du pacte : points sensibles
12:30
12:30 - 14:00
Déjeuner
14:00
14:00 - 14:45
Retours d’expériences
Nicolas GRAVIT, directeur d’Eiffage aménagement
Jérémy LEPOLARD, directeur d'investissement Entreprises Publiques Locales de la Caisse des Dépôts
14:45 - 15:15
Le fonctionnement opérationnel d’une SemOp
Grégory BERKOVICZ, avocat associé principal et président du groupe GB2A
Antoine COLIN-GOGUEL, responsable juridique à la Direction des collectivités territoriales de la FedEpl
Barbara KAKOU-KABLAN, juriste droit des sociétés à la Direction des collectivités territoriales de la FedEpl
Virginie THEVENOT, experte financier et directrice générale du groupe GB2A
▪ Personnel de la SemOp :
o Recrutement et statut du personnel, le cas échéant
o Recours aux agents publics : modalités et limites
▪ Financement de la société :
o Sources et mécanismes
o Régime des aides économiques applicable
▪ Comptabilité des SemOp : spécificités et obligations
▪ Passation des marchés : règles et bonnes pratiques
▪ Contrôles internes et externes : qui fait quoi ?
▪ Gestion des aléas et des avenants en SemOp
15:15
15:15 - 16:00
La fin de la SemOp
Antoine COLIN-GOGUEL, responsable juridique à la Direction des collectivités territoriales de la FedEpl
Barbara KAKOU-KABLAN, juriste droit des sociétés à la Direction des collectivités territoriales de la FedEpl
▪ Modalités de dissolution ou de transformation
▪ Gestion des actifs et des engagements
▪ Bilan et retour d’expérience
16:00
16:00 - 16:05
Clôture